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市政协六届四次会议第122号提案

发表日期:2021-03-11 15:29:17   来源:本站   被阅读[]次

关于借助民营医疗资源

建立汉川市自愿约束性戒毒中心的提案

川是毒品问题的重灾区,是全省一感一度一率一评价测评中影响我市群众安全感、满意度的主要治安问题之一。我市2017年底被省禁毒委列为全省重点关注县(市)后,市委市政府高度重视,市禁毒委打、防、教、管、建、改六大措施一起抓,禁毒工作上了一个新台阶。特别是禁毒主题公园、青少年禁毒教育基地、中心戒毒社区三项工作得到上级的肯定,2018年底摘掉了全省重点关注的帽子。

但是,我市禁毒工作压力仍然较大,面临的问题依然比较突出,具体表现在:吸毒人员存量大,截止2019年底登记在册吸毒人员已经超过5500人;新增登记在册人员每年成百递增,2018年新增300多人,2019年新增400多人;患有严重疾病的吸毒人员70多人,其中吸毒精神病人20人。这些人强戒所不收,只能继续放在社会;我市公立医院均没有治疗药物依赖(戒毒)的资质,且本身床位紧张,在社区戒自愿戒约束戒强制戒四种戒毒模式中,缺乏自愿戒约束戒两种模式。

2019年,市委组织部和刘家隔镇通过招商引资,由民营资本投入6000多万元在刘家隔镇工业园区建成了汉川市普济医院,除收治精神障碍患者外,还具备治疗药物依赖(戒毒)的资质和设施,这为我市建立自愿戒约束戒两种模式提供了条件。且武汉市率先实施四戒联动,在自愿戒约束戒方面已经创造了较为成熟的模式,这为我市建立自愿戒约束戒两种模式提供了样板和参考。

禁毒工作是一项重要的民生工程,建议市政府在加强和改进民生中,进一步加强和规范禁毒工作,补齐我市禁毒工作的短板,借助汉川市普济医院这一民营医疗机构资源,建立汉川市自愿约束性戒毒中心。围绕做实社区戒、做强自愿戒、做优约束戒、做深强制戒,严防吸毒人员肇事肇祸,促进吸毒人员回归社会,全面提升全市吸毒人员服务管控能力和水平。

1.由市禁毒委牵头,市公安局和市卫健局具体负责,禁毒委相关成员单位参与,调研评估汉川市普济医院在自愿戒约束戒方面的能力和条件,并组织到武汉学习考察,以该院为依托建立汉川市自愿约束性戒毒中心。

2.学习自愿戒毒的武汉模式,由市禁毒委建立自愿戒毒提示单制度,鼓励吸毒人员主动到戒毒医疗机构接受治疗,或由吸毒人员家属(监护人)劝说其自愿到中心接受戒毒治疗。费用由吸毒人员或其家属自理。

3.学习医疗约束性戒毒治疗模式的武汉经验,由市政府出台相关规定,对公安机关首次或第二次查获且执行行政处罚完毕的,具有较大现实危害性、有较高肇事肇祸风险但无法收戒收治的吸毒人员,由本人或其家属(监护人)主动提出申请的,由市政府出资进行医疗约束性戒毒治疗。市禁毒委根据市政府的规定规范收治标准、收治流程、收治管理,严格出院审批;对于病残吸毒人员收戒收治这个工作难题,要坚持和完善约束戒,以约束戒为依托,实行病残戒,体现法治威严,服务社会稳定,做到应收尽收、应戒尽戒,并建立动态评估机制,不让患严重疾病的吸毒人员继续危害社会。

4.市政府加强对约束戒特别是病残戒收治经费保障。据测算,武汉市一名约束戒人员经费为8700//月,汉川的经费为6700//月。全市70病残戒人员经费为562.8万元/年。

                                                                                                                                           (市政协社会和法制委法制组)

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