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曾耀华主席在市政协六届十八次常委会议上的讲话

发表日期:2021-03-26 16:31:25   来源:本站   被阅读[]次

各位常委、同志们:

这次会议传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神等内容,协商通过了市政协常委会2021年度工作要点及协商监督工作计划。大家围绕做好今年的政协工作进行了广泛讨论、深入交流,提出了很多很好的意见建议。会后,我们将认真研究,充分吸纳。下面,我就扎实做好2021年市政协工作讲几点意见,供大家参考。

一、扎实开展党史学习教育,夯实团结奋斗的思想政治基础

1.深刻把握党史学习教育的重要意义。日前,中共中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,并召开了动员会,省委、孝感市委、汉川市委也相继召开了动员大会,就开展党史学习教育进行全面安排部署。党的历史是一部丰富生动的教科书,是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章。我们要深刻认识到,开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是牢记使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求,对于总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动,对于传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向,对于深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,建设更加强大的马克思主义执政党,在新的历史起点上奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大而深远的意义。

2.明确党史学习教育的目标要求。要把党史学习教育作为一项重大政治任务,严格按照党中央和省委、孝感市委、汉川市委的统一安排部署,深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿学习教育全过程,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在波澜壮阔、气象万千的百年党史中,汲取所蕴含的磅礴力量和无穷智慧,促进政协党员干部和党员委员进一步明党心、强党性、铸党魂,锤炼政治品格,砥砺初心使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分发挥党员委员的引领作用,引导广大党外委员和全市社会各界群众,努力实现“十四五”开好局、起好步,为奋力谱写汉川高质量发展新篇章、开启全面建设社会主义现代化强市新征程而不懈奋斗。

3.全面落实党史学习教育措施举措。按照市委部署,从动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会,以全面学习党史为重点,以个人自学为主,以理论学习中心组、党员委员活动组等集中学习为辅,结合委员读书活动,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料和《中国共产党的100年》等重要参考材料,认真组织学习研讨。结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,提升学习教育的实际效果。

二、深入开展“协商在一线”工作,助力基层社会治理成效提升

1.明确重大意义。日前,省委、孝感市委分别围绕“充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用深入开展“协商在一线”工作,印发了指导意见和实施意见,汉川市委也将于近期专题研究、专题部署此项工作,并印发实施意见。“协商在一线”工作作为今年省、孝感、汉川三级政协的一项重点工作,首先是落实以人民为中心的发展思想的重要举措,通过坚持协商于民、协商为民,主动深入乡镇(街道)、社区(村)、企业一线和群众身边开展协商,回应人民群众对美好生活的新期盼,不断提升群众幸福感、获得感、满意度。其次是完善基层社会治理的重要举措,通过这项工作,要让群众在自治过程中不断提高自主参与意识,提升完善基层治理的结构,增强基层治理的能力和水平。第三是密切党群、干群关系,切实解决群众急难愁盼问题的重要举措,通过搭建党委、政府和群众之间协商交流的桥梁,让群众心里话有处说、烦心事有人听、麻烦事有人管、困难事有人帮,既能有效解决基层难题,激发群众内生动力,又能密切党群、干群关系,巩固党执政的群众基础。

2.强化组织领导。为落实党委统一领导的要求,各乡镇(街道)要及时成立“协商在一线”工作领导小组,加强组织领导,在整个工作推进中的每个环节都要强化党的领导,乡镇党委书记要亲自过问、亲自抓。兼管政协工作副书记作为乡镇(街道)协商议事平台的召集人,具体负责活动的组织开展。

3.搭建协商平台。要及时搭建乡镇(街道)、社区(村)、企事业单位三个基层协商议事平台,依托政协专委会建立界别协商议事平台。一要搭建乡镇(街道)协商议事平台。召集人为乡镇(街道)党(工)委副书记,在乡镇(街道)党(工)委领导下,每年至少开展2次协商议事活动。二要搭建社区(村)协商议事平台。第一召集人为社区(村)党组织书记或副书记,第二召集人为联系该社区(村)的政协委员,在社区(村)党组织领导下,每年至少开展4次协商议事活动。三要搭建企事业单位协商议事平台。第一召集人为单位党组织负责人或工会负责人,第二召集人为联系该企事业单位的政协委员,在企事业单位党组织领导下,每年视情开展协商议事活动。四要建立界别协商议事平台。召集人为界别活动小组组长,也可是专委会负责人,各界别每年至少开展1次协商议事活动。

4.明确协商内容。协商内容由参加各协商议事平台的团体、个人提出,或通过入户走访、群众座谈等途径收集、筛选后确定,在制定协商计划后报同级党组织批准。但确定协商内容要遵循以下原则。一要与中心工作合拍,紧扣各级党委、政府的中心工作开展协商;二要与群众切身利益相关,紧紧围绕群众高度关心关切的“急难愁盼”问题开展协商;三要坚持开窄口子、做深文章,努力做到有效协商、充分协商;四要坚持力所能及,确保在能力所及范围内开展协商。

5.开展协商活动。首先要深入开展调研。按照“3+N”的参与模式(“3”是政协委员、党政部门、群众代表,“N”包括社会各界、与议题相关的代表等),围绕协商议题,组织人员深入基层一线实地查看、倾听群众意见,明晰协商的具体问题,提出切实可行的意见建议。其次要精心组织协商活动。要制定好协商方案,明确协商内容、协商方式、协商要求等,活动由召集人主持;丰富协商形式,以会议协商为主,可根据情况开展如屋场院子会、民意恳谈会、企业面对面等活动;和谐协商氛围,发言时间主要交给委员和群众代表、利益攸关方代表,相关单位负责同志现场回应,让与会各方充分交流互动、平等协商、凝聚共识。

6.抓好成果报送。经协商达成共识的议题,要及时报同级党组织确定后实施,并向市政协办公室报备。对需要报送市委、市政府的,要报送市政协办公室,由市政协办公室统一报市委、市政府。

三、强化责任担当意识,高质量完成全年工作任务

1.要在加强政治建设、强化政治引领上提升效能,干出新样子。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。市政协党组要切实发挥全面从严治党主体责任,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,全面加强市政协系统党的建设,切实增强政治意识,提高政治站位,增强政治素养,强化政治定力,在履职尽责中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带领市政协始终坚持正确政治方向。要注重发挥人民政协作为贯彻执行党的路线方针政策的重要阵地、重要平台、重要渠道作用,通过有效工作,把党的重大决策部署转化为社会各界的思想共识和统一行动,共同为推进社会主义现代化而努力奋斗。

2.要在建言十四五、服务新开局上提升效能,干出新样子。今年是“十四五”的第一年,为切实助推我市发展开好局、起好步,要立足人民政协作为专门协商机构的定位,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱优势,加强对全局性、战略性、前瞻性等重大问题研究,聚焦乡村振兴、基层社会治理等重点工作,“沉下去”调研、“跳出来”协商,切实提高建言资政质量,努力为市委、市政府科学民主决策提供真知灼见,让委员意见建议更多地转化为市委、市政府的最终决策和具体举措。

3.要在涵养文化、凝聚共识上提升效能,干出新样子。政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,它植根于中国历史文化,也深受中华传统文化的滋养。团结和民主是政协工作的两大主题,也是政协组织的本质要求和标志性特征。我们要切实增强政协文化素养,把政协文化的思想理念、价值观念、制度形态、工作方法运用于工作实践。要进一步增强团结意识、民主意识、协商意识,坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,“有事多商量,有事好商量”,相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持、真诚合作共事。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,把党史学习教育、庆祝建党100周年等作为凝聚社会各界群众思想共识的有效途径,汇聚起团结奋斗的磅薄力量。

4.要在完善制度、搭建平台上提升效能,干出新样子。十八大以来,人民政协的职能日益丰富和完善,但相关的制度还比较滞后。比如,凝聚共识工作还缺少相应的规范制度,“协商在一线”还处于起步阶段。坚持补短板、强弱项,进一步加大制度建设力度,在上级政协的指导下,积极构建覆盖政协履职、组织管理、队伍建设等制度体系,不断提升政协履职制度化、规范化、程序化水平。要不断创新委员履职形式,进一步完善会议协商、提案办理协商、基层协商、社情民意信息等平台,全面推进“协商在一线”工作,让委员通过履职展现新风采,干出新样子。

5.要在作风建设、建强队伍上提升效能,干出新样子。

委员是政协工作的主体,政协机关干部是政协工作的关键,要以作风建设为切入点,大力发扬“三牛”精神,夯实政协履职基础,增强履职实效。要加强政协常委会建设,政协常委会作为政协组织构架中的一个重要层级。常委会能否发挥好应有的领导作用,直接影响人民政协的组织功能。常委会全体人员要明确肩负责任,强化使命担当,在履职尽职中模范带头、积极作为,在勤学善思、建言献策、凝心聚力、敬业奉献、遵规守纪五个方面为全体委员树立标杆、做好表率。要加强专委会建设,专委会在政协工作中具有基础性地位和作用。各专委会要以积极搭建平台、深入开展调查研究、主动加强沟通协调为着力点,融合党史学习教育、书香政协、常委会议协商议政、反映社情民意信息、“协商在一线”、提案督办等开展工作,真正使专委会工作既富有生机又卓有成效。要加强政协委员队伍建设,通过委员读书班、开展外出学习考察等途径,增强委员履职尽责的积极性和主动性,提高委员履职能力和水平。以政协换届为契机,充分运用履职考核结果,优化委员队伍结构,把更多想干事、能干事的有志之士纳入委员队伍。要进一步深化一流机关建设,提升综合素质,提高工作效率,严守机关纪律,树立务实作风,着力增强机关干部综合服务能力和统筹协调能力,更好地发挥组织协调、服务保障作用,以有为体现有位、以工作出彩体现自身价值。

6.要在补齐短板、狠抓落实上提升效能,干出新样子。

对照新时代对人民政协的新要求,以问题为导向,在弱项工作上寻求新突破,在短板问题上打开新局面;要以质量为导向,高质量落实、高效能履职。结合市委巡察反馈问题整改工作要求,市政协机关成立了“协商在一线”及“三进”工作、社情民意信息工作、新闻宣传和政协网站工作、老干部工作协调组,各协调组要按照工作职责履好职、负好责。

要补齐委员“三进”的短板。将政协委员“三进”工作与“协商在一线”有效融合,结合省委、孝感市委关于开展“协商在一线”工作意见精神,按照“就近就地、便于工作、综合搭配”要求,将住汉川的省、孝感市及EMC易倍体育委员分别编组到市政协各专门委员会,建立政协委员履职小组,按“不建机构建机制”的要求,整合力量,构建市政协党组领导、市政协主席会议成员联系指导专委会、专委会联系指导市直和乡镇政协委员活动组的组织构架,充分发挥专委会基础性作用,具体组织实施“协商在一线”及“三进”工作。在乡镇(街道)、社区(村)、企事业单位搭建“协商在一线、委员三进议事厅”工作平台开展基层协商,为市域社会治理现代化贡献政协力量。

要补齐社情民意信息工作短板。市委巡察组反馈,“市政协机关对社情民意信息工作重视程度不够、在孝感排名摆尾”。今年,我们将把社情民意信息工作作为政协工作的重中之重,这次会上印发了信息工作实施细则,明确了反映社情民意信息工作的主体和任务,要按照市政协各专门委员会每半年报送社情民意信息不少于1篇,各委员活动组报送社情民意信息不少于1篇,市政协委员每年报送社情民意信息不少于1篇的要求,按照“真实准确、注重质量、突出特色、快速高效”的原则,及时报送社情民意信息。市政协办公室将定期统计报送、编发和采用情况,每半年一通报。信息报送和采用情况作为政协委员履职考核的依据,作为优秀政协委员评选和机关公务员年度考核的重要依据。请各位常委、各专委会、各乡镇、市直政协委员活动组组长积极履职,带头撰写高质量的社情民意信息,力争打一个翻身仗!

要补齐新闻宣传工作的短板。政协的工作活力在宣传,影响力也在宣传,不抓好政协的新闻宣传工作,开创政协工作新局面就无从谈起。各专门委员会和办公室要突出各类会议、重要活动、履行职能、工作经验等方面的宣传,各乡镇和市直政协委员活动组,要积极总结提炼履职工作经验和亮点,撰写稿件,积极向相关部门、各级报刊、网站投稿。市政协办公室及时收集整理,大力宣传市政协工作成效、委员履职风采,增强政协工作活力、凝聚力。

要补齐政协网站管理的短板。加强汉川政协网建设,调整和优化政协网站界面,积极丰富网站内容,提升网页内容质量、提高信息上传时效,使政协网站逐步成为公众了解政协的窗口、委员参政议政的平台。要发挥好提案管理系统作用,优化政协提案网上后台维护、委员提交提案、提案委处理提案、承办单位办理提案、委员反馈、提案统计等子系统,探索提案网上公开,增强提案办理效能。

各位常委,同志们,新一年的号角已经吹响,“十四五”的征程已经起航,让我们共同努力,按照市委要求,紧密围绕市政协年度重点工作任务,锐意进取,埋头苦干,为奋力谱写汉川高质量发展新篇章作出新的贡献!以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

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